中共中央政治局12月8日召開會議,分析研究2026年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議肯定了“十四五”以來所取得的成就,明確了做好明年經濟工作的基調,為做好“十五五”開局之年的經濟工作指明了方向,注入了信心力量。
在內需主導中夯實發展基礎。內需是推動經濟發展的基本動力。近年來,中國經濟之所以能夠保持穩定的增長,離不開內需的強力支撐。作為拉動經濟增長的主動力,內需之于中國經濟非常重要。在2013年至2024年期間,內需對中國經濟增長的平均貢獻率達到93.1%,這表明,內需長期以來都是拉動中國經濟發展的核心動力。做好明年經濟工作,要堅持內需主導,建設強大國內市場。這既是一以貫之的政策延續,也是針對當前有效需求不足的一種應對之舉。持續釋放內需動力,要縱深推進全國統一大市場建設,打造強大國內市場。唯有解決好內需不足、建設強大市場,才能更好實現更高水平的供需循環,不斷改善外部地緣政治經濟關系,為增強中國經濟穩定性、對沖外部不確定性提供強力支撐。各地在謀劃好明年經濟工作中要把內需主導放在重要位置,拿出務實舉措,激蕩內需活力。
在提質增效中激蕩發展活力。中國經濟進入高質量發展階段,要更加注重實現質的有效提升和量的合理增長。推動經濟高質量發展,既要確保經濟保持一定的發展增速,保持穩定的增長勢頭,也要更加注重經濟發展的質效。做好明年經濟工作,要堅持穩中求進、提質增效。在“穩中求進”這個總基調的基礎上,各地要更加注重“提質增效”。簡而言之,明年作為“十五五”的開局之年,不僅要在發展勢頭上延續現有穩定增長態勢,更要在發展的含金量和成色上下功夫,要把高質量發展這一主題貫穿始終,落實到經濟發展的方方面面,更加注重政策實施的含金量和實效性,使宏觀政策更好發揮作用。從各方面的政策實施來看,既要積極有為,也要講究效率效果,將有限的政策資源發揮出更大的效果,這就要求各地更加注重政策的系統性、協調性、一致性,增強中國經濟發展的韌性活力。
在集成效應中匯聚發展合力。做好明天經濟工作,要繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,發揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節力度,切實提升宏觀經濟治理效能。從國家層面的政策,到地方層面的政策,從宏觀層面的政策,到具體層面的政策,從存量政策,到增量政策,從更加積極的財政政策,到適度寬松的貨幣政策等,總之,在推動各方面政策實施的過程中要更加注重政策的集成效應,要從全局和整體上去審視政策實效,切忌頭疼醫頭腳疼醫腳,在政策落實過程中顧此失彼,要避免政策的“單打獨斗”,突出政策的協同性、系統性。各地要用好用足用夠存量政策,在充分釋放政策效能的基礎上,結合實際推出增量政策,強化協同發力形成合力。要發揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節力度,切實提升宏觀經濟治理效能。(李萍)
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