2019年8月,《人力資源和社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》印發,提出“建立并推行職業技能等級制度,由用人單位和社會培訓評價組織按照有關規定開展職業技能等級認定。”2025年1月,人力資源和社會保障部等8部門聯合印發《關于推動技能強企工作的指導意見》,明確“支持企業自主開展職業技能等級評價”。
技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分,是支撐中國制造、中國創造不可或缺的重要力量。企業是用人主體,技能人才價值的體現和認可,根本取決于企業。技能人才評價,企業最有發言權。開展企業技能人才自主評價,把技能人才評價權交給企業, 就是讓企業充分發揮用人主體作用。當前,要推動企業自主評價技能人才工作不斷提質擴面,最大限度地激發技能人才創新創造活力。
企業用好評價自主權,推動薪酬待遇與技能水平匹配。推動薪酬待遇與技能水平匹配,可以有效激勵勞動者提升技能,提高企業競爭力。今年5月,人力資源和社會保障部、財政部、國務院國資委印發《關于加大國有企業技能人才薪酬分配激勵的通知》,明確與“新八級工”職業技能等級(崗位)序列相對應的津貼標準。今年11月,人力資源和社會保障部發布《技能人才最低工資分類參考指引》,為區域、行業、企業分類合理確定技能人才最低工資提供參考和指導。企業應建立健全技能人才評價體系,將自主評價與晉級加薪掛鉤起來,明確不同等級技能人才的薪酬待遇,推動“多勞者多得、技高者多得、創新者多得”。薪酬隨技能等級提升水漲船高,激勵技能人員從被動的“要我學”轉變為“我要學”。不以職位論英雄,但以技能定待遇,能讓一線技能人才感到有奔頭。
企業用好評價自主權,更好地服務生產經營。技能人才不僅是企業發展的重要支撐,也是推動產業轉型升級、建設現代化產業體系、發展新質生產力的重要動力。當前產業更新快,關鍵技術與生產工藝迭代加速,相比而言,過去的人才評價體系更新周期長,難以適應生產端的變化節奏。企業只有不斷完善自主評價的標準、程序和方法,把品德放在技能人才評價的首位,以創新能力為導向,推進評價標準科學化、評價方法多元化,讓人才技能提升與企業發展需求精準匹配,才能實現技能評價與企業發展戰略的深度契合。要推動未來產業、戰略性新興產業和先進制造業領域的大中型規上企業開展技能人才自主評價,培育一批首席技師、特級技師等“高精尖缺”技能人才,提高高技能人才占比,更好支撐產業發展。
企業用好評價自主權,堅持市場化評價。推動“評有所得、技有所值”,更讓技能人才安心的是,企業頒發的職業技能等級證書,在人才市場具備了實實在在的流通價值。當前,同一工種的同一等級證書,雖然評價標準都符合國標,但因龍頭企業行業地位高、考評難度大、評價專業度高,所頒發的證書含金量往往高于其他企業,也更容易得到其他企業認可;反之,其認可度可能會打折扣。如今,不少企業認識到,自主評價技能人才,不單是為了培養人才,更是為企業樹口碑。評價質量越高,企業在業內的技術話語權越強;證書被市場認可,也會反向提升企業對市場人才的吸引力。這提醒企業在開展技能人才自主評價中,評價標準更貼合市場需求,堅持客觀、公正、科學、規范的原則,提升評價結果的社會認可度。
技能人才好不好,企業說了算。企業要用好評價自主權,提升技能人才與崗位的匹配度,發揮技能評價對人才的激勵導向作用,促進企業技能人才培養與使用的良性循環,助推企業和產業高質量發展。(向秋)
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