2025年國務(wù)院政府工作報(bào)告明確指出，“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”，報(bào)告中著重提到的“安全”二字，重如泰山。但記者在實(shí)地探訪中發(fā)現(xiàn)，一些沒有型號(hào)合格證、沒有生產(chǎn)許可、沒有適航許可、沒有所有權(quán)備案的飛機(jī)產(chǎn)品，正暗流涌動(dòng)地在市場里銷售流通。記者以訂貨為由聯(lián)系了賣家老周，來到了位于山東鄒平魏橋鎮(zhèn)的“生產(chǎn)車間”，進(jìn)門看到的竟是一大堆包裝整齊的面條。老周告訴記者，工廠主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn)面條，因?yàn)樯a(chǎn)面條機(jī)的機(jī)床與制造飛機(jī)的機(jī)床能夠通用，所以拉了幾個(gè)人成立了飛機(jī)制作工作室，賣面條的同時(shí)做起了定制飛機(jī)的生意。

　　這種看似荒唐的操作得以存在，根源在于監(jiān)管的“漿糊化”——稀里糊涂、松松垮垮，讓安全底線在利益面前形同虛設(shè)。

　　面條廠造飛機(jī)的荒誕，首先在于對(duì)法律的公然漠視?！睹裼煤娇辗ā访鞔_規(guī)定，民用航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)必須取得型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)，這是保障空中安全的基本前提。但涉事廠家既無資質(zhì)，也無專業(yè)技術(shù)，僅憑“機(jī)床通用”就敢開工，生產(chǎn)的飛機(jī)沒有適航許可、沒有安全檢測(cè)，卻能通過視頻平臺(tái)交易流通。這種“無知者無畏”的背后，是生產(chǎn)者法治意識(shí)的淡薄，更是對(duì)生命安全的極端漠視。令人揪心的是，此類“三無飛機(jī)”的流通已非個(gè)案。今年9月，四川一男子駕駛“三無”飛機(jī)直播時(shí)墜亡，上千觀眾目睹慘劇——血的教訓(xùn)尚未遠(yuǎn)去，新的隱患仍在滋生。低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開技術(shù)創(chuàng)新與市場活力，但絕不能以犧牲安全為代價(jià)。當(dāng)飛機(jī)這種對(duì)安全性要求極高的產(chǎn)品，能像面條一樣在小作坊里“定制生產(chǎn)”，暴露的不僅是生產(chǎn)者的瘋狂，更是監(jiān)管體系的遲鈍。

　　面條廠造飛機(jī)能一路綠燈，監(jiān)管的“缺位”難辭其咎。從線上平臺(tái)來看，短視頻平臺(tái)為何允許“三無飛機(jī)”的銷售信息傳播？對(duì)這類特殊商品的審核機(jī)制是否形同虛設(shè)？從線下監(jiān)管來看，地方市場監(jiān)管、民航管理等部門，為何未能發(fā)現(xiàn)面條廠的“跨界”生產(chǎn)？是日常巡查流于形式，還是對(duì)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管存在盲區(qū)？這種“漿糊監(jiān)管”的本質(zhì)，是責(zé)任意識(shí)的淡漠與監(jiān)管能力的滯后。面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，部分監(jiān)管部門仍沿用傳統(tǒng)思維，要么因“不懂行”而放任不管，要么因“怕麻煩”而敷衍了事，導(dǎo)致“看得見的管不著，管得著的看不見”。而且，監(jiān)管的松散會(huì)形成“破窗效應(yīng)”——當(dāng)違法成本遠(yuǎn)低于收益，更多人會(huì)效仿這種“鋌而走險(xiǎn)”，最終讓新興產(chǎn)業(yè)淪為“野蠻生長”的重災(zāi)區(qū)。

　　根治此類亂象，關(guān)鍵是讓“漿糊監(jiān)管”升級(jí)為“精準(zhǔn)監(jiān)管”，用嚴(yán)密的制度織牢安全防護(hù)網(wǎng)。一方面，要強(qiáng)化“全鏈條監(jiān)管”：線上平臺(tái)需建立特殊商品銷售的“熔斷機(jī)制”，對(duì)航空類產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格資質(zhì)核驗(yàn)；線下監(jiān)管要打破部門壁壘，民航、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)無資質(zhì)生產(chǎn)、銷售行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。對(duì)于民間飛行愛好者的熱情，不能簡單“一禁了之”，而應(yīng)通過搭建合法交流平臺(tái)、規(guī)范愛好者活動(dòng)范圍、引導(dǎo)其參與正規(guī)培訓(xùn)等方式，疏堵結(jié)合。同時(shí)，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，需加快完善法律法規(guī)，明確生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，讓監(jiān)管有法可依、有據(jù)可循。

　　低空經(jīng)濟(jì)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但其健康發(fā)展的前提是“安全先行”。面條廠造飛機(jī)的荒唐，給所有監(jiān)管者敲響了警鐘，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管不能“等、靠、要”，必須主動(dòng)作為、與時(shí)俱進(jìn)。唯有讓監(jiān)管從“漿糊”變成“鋼網(wǎng)”，才能守住安全底線，讓低空經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中起飛，讓創(chuàng)新活力與公共安全并行不悖。（殷建光）